Neoliberalismul în Columbia: origine, caracteristici, reprezentanți și consecințe

Neoliberalismul din Columbia a început să fie pus în aplicare la începutul anilor '90, în timpul președinției lui César Gaviria. Această filozofie economică apără o participare nulă a statului în reglementarea tuturor activităților legate de economie.

Neoliberalismul susține că numai inițiativa privată ar trebui să aibă un loc în economie, chiar și în sectoare precum sănătatea sau educația. A fost creată în 1930 de un grup de liberali europeni care doreau să depășească liberalismul tradițional. Ani mai târziu, a sosit la Chile lui Pinochet, sponsorizat, în mare măsură, de SUA.

Columbia, ca și în majoritatea Americii Latine, economia a avut o componentă protecționistă puternică. Prețurile ridicate ale produselor precum cafeaua au permis ca datele macroeconomice să fie bune, însă crizele diferite au afectat în mare măsură țara. Din acest motiv, și-a schimbat politica față de o politică mai liberalizantă.

Planul lansat de César Gaviria a fost numit "Deschiderea economică" și a condus la privatizări, dereglementări și schimbări în impozitare. Rezultatele, deși au fost discutate de economiști în funcție de tendința lor ideologică, au fost disparate. Pe de o parte, a însemnat o creștere economică, dar, pe de altă parte, inegalitatea socială a crescut.

Ce este neoliberalismul?

Neoliberalismul este o doctrină care susține o largă liberalizare a economiei, comerțul liber, reducerea cheltuielilor publice și, în general, faptul că statul nu intervine în regularizarea sa.

În acest fel, sectorul privat ar juca roluri care, în mod tradițional, au fost puterea fiecărui stat

Justificarea doctrinei, conform autorilor neoliberali, este că intervenționismul de stat face din activitățile economice mai puțin dinamice, sectorul privat fiind mult mai eficient.

sursă

Căderea în discreditarea liberalismului clasic după Marea Depresiune a determinat un grup de economiști să formuleze o nouă doctrină. Acești autori nu au fost în favoarea intervenției statului în economie, așa că s-au opus tendinței acelui timp, keynesianismului. Rezultatul a fost neoliberalismul.

Acest concept nu a devenit popular până în anii 1980, când școala din Chicago a ajutat-o ​​să implanteze în Chile dictatura lui Pinochet. În plus, el a fost favorizat de așa-zisa Revoluție Conservatoare, promovată de Ronald Reagan în SUA și de Margaret Thatcher în Regatul Unit.

Situația anterioară a economiei columbiene

În anii 1950, economia columbiană a beneficiat de prețurile ridicate ale produsului său emblematic în exporturi: cafea. Acest lucru a permis țării să conteze asupra resurselor pentru finanțarea sectorului industrial.

Când prețurile la cafea au scăzut, statul a trebuit să își intensifice politica protecționistă, astfel încât economia să nu se prăbușească.

Diversificarea insuficientă a produselor exportate și dependența de cafea pentru obținerea valutei străine au condus la inițierea unui proces de promovare a exporturilor. În acest fel, măsurile protecționiste au fost completate cu alte măsuri menite să mărească cantitatea de produse destinate vânzării în străinătate.

Această tactică a obținut rezultate bune. PIB-ul a crescut de patru ori și, deși cu șobolani și coborâșuri, Columbia a reușit să depășească excedentul în ceea ce privește cheltuielile publice la începutul acestei perioade.

Inflația, pe de altă parte, a rămas la niveluri tolerabile. Criza din anii 1980, care a afectat puternic regiunea, nu a avut consecințe foarte grave pentru Columbia datorită performanțelor bune ale industriei și, în mare măsură, a dolarului din traficul de droguri.

Consensul de la Washington

Influența americană a fost fundamentală pentru implantarea neoliberalismului în Columbia. Cel mai clar exemplu a fost așa-numitul consens al Washingtonului, o serie de măsuri create de economistul John Williamson în 1989. Obiectivul era de a oferi un set de reforme pentru țările în curs de dezvoltare.

Măsurile propuse au susținut liberalizarea economiei în toate domeniile sale, reducerea rolului statului și extinderea forțelor pieței.

Virgilio Barco Vargas

Primul președinte columbian care a început să urmeze aceste măsuri a fost Virgilio Barco, deși, în realitate, reformele sunt atribuite ministrului economiei sale, César Gaviria.

Deschiderea economică

Înlocuitorul lui Barco în președinția țării era tocmai César Gaviria. Acest lucru a accelerat reformele și a promovat un plan numit "deschiderea economică", plin de măsuri neoliberale. Ministrul Finanțelor, Rudolf Hommes, a jucat un rol fundamental în materializarea acestei noi politici.

Prin acest program, guvernul a încercat să integreze țara în procesul de globalizare economică, ca parte a Consensului de la Washington menționat mai sus.

La început, reformele au provocat prăbușirea unor industrii columbiene, în timp ce altele au fost privatizate. Rezultatul a fost inegal, cu beneficii pentru unele sectoare și daune altora.

caracteristici

Neoliberalismul din Columbia are unele dintre caracteristicile generale atribuite acestei doctrine. În afară de acestea, altele sunt exclusive țării.

Potrivit unor autori, precum Rudolf Hommes însuși, neoliberalismul pur nu există în Columbia. Pentru acest politician, este o doctrină atât de extremă încât ea poate fi aprobată doar de unii intelectuali de dreapta.

Reducerea rolului statului

După cum se stabilește prin această doctrină, rolul statului în economie a fost redus la minim. Inițiativa privată a fost consolidată în toate sectoarele, inclusiv sănătatea și educația, iar reglementările au fost ameliorate la maxim.

Banca Centrală

Constituția din 1991, numită ca neoliberală de către mulți autori, a stabilit un nou design pentru Banca Centrală. În primul rând, a fost stabilită cifra entităților autonome independente, inclusiv Banco de la República. Prima sa funcție era menținerea puterii de cumpărare a monedei.

În acest fel, statul a pierdut controlul politicii monetare, care a rămas în mâinile acelei entități independente. Potrivit unor experți, aceasta înseamnă renunțarea la controlul inflației. De asemenea, se presupunea că guvernul nu a avut posibilitatea de a ordona emisiuni de valută pentru programe sociale sau de investiții publice.

Libera concurență economică

Constituția însăși a constituit o concurență economică liberă drept drept fundamental. Aceasta înseamnă că statul nu poate să dețină exclusiv societăți, chiar și în sectoare considerate strategice.

Două exemple ale acestei reglementări au fost privatizarea serviciilor publice domiciliate și cea a sistemului național de electricitate, atât în ​​1994.

Integrarea economică

Integrarea economică a fost inclusă și ca unul dintre mandatele constituționale. Acest lucru înseamnă că țara ar putea face parte din orice tip de acord de liber schimb. Sa constatat chiar că ar putea fi integrată provizoriu fără aprobarea Congresului.

Majorarea TVA

Deși, în principiu, neoliberalii se opun tuturor tipurilor de impozite, în practică preferă majorarea TVA pentru a face același lucru cu veniturile. În Columbia, creșterea a fost de la 10% la 12% în cazul produselor normale și până la 45% în produsele de lux.

reprezentanții

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo este un economist și politician columbian care a deținut președinția țării între 1990 și 1994.

Înainte de aceasta, a fost șeful Ministerului de Finanțe în timpul președinției lui Barco Vargas. Chiar și atunci, el a lansat primele măsuri neoliberale ale tendinței în Columbia. Mai târziu, în calitate de ministru al guvernului, el a promovat reforma constituțională care ar da naștere la Magna Carta din 1991.

În calitate de președinte, a lansat programul "economie deschisă", cu o serie de măsuri menite să integreze Columbia în globalizarea economică prin politici de reducere a cheltuielilor publice și liberalizarea și privatizarea sectoarelor economice.

Rudolf Hommes Rodríguez

Născut la Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez este un economist columbian care a ocupat Ministerul de Finanțe în timpul guvernului condus de César Gaviria.

Din această poziție, Hommes avea sarcina de a conduce politicile care urmăreau deschiderea pieței columbiene. Printre lucrările sale se numără restructurarea sistemului bancar columbian și privatizarea Banco de Colombia.

Álvaro Uribe

Guvernele Uribe, Pastrana și Santos au continuat aceleași politici neoliberale implementate de Gaviria.

În cazul lui Uribe și dincolo de sfera pur economică, folosesc acest concept pentru a stabili ideea că Columbia era singura țară din zonă care a rămas departe de politicile protecționiste care triumfau în alte națiuni.

Printre măsurile sale concrete au fost cele două reforme fiscale, reorganizarea statului, cererea de împrumuturi către Banca Mondială, un decret salarial și mai multe ajustări ale prețurilor combustibililor.

efect

Reformele economice neoliberale au caracterizat politica columbiană încă din anii 90. Cu acestea, țara a liberalizat piețele, câștigând eficacitate cu ea.

Cu toate acestea, consecințele au fost inegale, cu beneficii și pierderi, în funcție de sectoarele sociale. În plus, într-un astfel de subiect politicizat, evaluările variază enorm, în funcție de ideologia experților.

Date macroeconomice

Datele macroeconomice, cum este cazul în majoritatea țărilor cu politici neoliberale, sunt destul de pozitive.

În acest fel, venitul pe cap de locuitor în 2010 este de peste două ori mai mare decât în ​​1992. În schimb, inflația a variat de la 32% în 1990 la 3, 17% în 2000.

Nu sunt atât de pozitive cifrele privind datoria externă. Potrivit raportului prezentat de Banca Republicii în anul 2000, acesta a ajuns la 36.000.000.000 de milioane de dolari, din care 24.490 milioane corespund sectorului public.

Ca procentaj, această datorie echivalează cu 41, 3% din PIB, lucru pe care experții îl consideră îngrijorător. Acest lucru a condus la o mai mare ajustare a politicii economice și fiscale.

Importurile și exporturile

Guvernul Gaviria a adoptat unele ajustări minore în ceea ce privește importurile și tarifele. Cu toate acestea, rezultatele au fost abia vizibile.

Reducerea tarifară ulterioară nu a oferit rezultatele așteptate, funcționând cu mult sub așteptările băncii Mondiale. În loc să se îmbunătățească, importurile au scăzut.

Rata șomajului

Una dintre cele mai mari critici ale neoliberalismului este impactul său asupra ocupării forței de muncă, deoarece tinde să reducă drepturile muncilor și să reducă lucrătorii sărăciți. Columbia, nu a fost o excepție.

În acest fel, în 10 ani, rata șomajului a crescut de la 10% la 20%. Mai târziu, cifrele au fost reduse, dar în schimbul existenței, potrivit DANE, a peste 8 milioane de persoane sub-angajate.

Nivelurile de sărăcie și inegalitate

Cea mai mare critică a neoliberalismului este că tendința de a genera o creștere a nivelului sărăciei și a inegalității, în ciuda cifrelor bune pentru creșterea economică.

În afară de crearea de locuri de muncă precare mai sus menționate, dificultățile pe care o parte a populației le găsește pentru a avea acces la educația de calitate și sănătatea publică sunt factori foarte importanți, astfel încât inegalitatea să nu diminueze.